發(fā)行超長期特別國債支持國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，是黨中央著眼全局作出的一項重大決策部署，是推進中國式現(xiàn)代化、推動高質(zhì)量發(fā)展、把握發(fā)展主動權(quán)的重要抓手，其中包括長江流域生態(tài)保護修復(fù)、城市地下管網(wǎng)等多領(lǐng)域。
總書記在黨的二十屆三中全會第二次全體會議上指出，“要落實好宏觀政策，發(fā)行并用好超長期特別國債，著力做好國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)各項工作”。
發(fā)行超長期特別國債支持國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)（以下簡稱“兩重”建設(shè)），是黨中央著眼全局作出的一項重大決策部署，是推進中國式現(xiàn)代化、推動高質(zhì)量發(fā)展、把握發(fā)展主動權(quán)的重要抓手。
“兩重”建設(shè)，覆蓋面廣、綜合性強，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及資金規(guī)模大、投入周期長，現(xiàn)有資金渠道難以充分滿足需求。發(fā)行超長期特別國債支持“兩重”建設(shè)，旨在以長期資金匹配長期建設(shè)，推動更多重大項目落地。
超長期特別國債加力支持“兩重”建設(shè)，是2025年實施更加積極的財政政策的重要發(fā)力點。世界環(huán)境日前夕，發(fā)改委發(fā)文提到，”兩重”建設(shè)發(fā)行超長期特別國債，支持國家重大戰(zhàn)略實施重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。隨著一大批“兩重”建設(shè)項目開工投產(chǎn)，將在推進中國式現(xiàn)代化、推動高質(zhì)量發(fā)展、把握發(fā)展主動權(quán)等方面發(fā)揮重要作用。
發(fā)改委在文章中提到，長江流域生態(tài)保護修復(fù)方面，目標是支持推動長江經(jīng)濟帶省市新建、改造污水管網(wǎng)不低于6萬公里。2024年以來已支持長江經(jīng)濟帶省市實施1.3萬公里污水管網(wǎng)建設(shè)改造，加快推進工業(yè)園區(qū)水污染整治、沿江1公里污染地塊治理、“錳三角”污染治理等工程。軟建設(shè)方面，完善污水處理費用價格形成機制，建立健全城市生活污水管網(wǎng)運行維護長效機制。
城市地下管網(wǎng)方面，目標是城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)安全韌性能力有效提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。2024年、2025年推動建設(shè)改造燃氣、供排水、供熱等城市地下管網(wǎng)分別超17萬、14萬公里。軟建設(shè)方面，建立健全城市地下管網(wǎng)運行維護管理機制，持續(xù)提升城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)安全韌性能力。
這些目標要求，為行業(yè)發(fā)展提供了更大的空間。近年來，環(huán)境企業(yè)面臨治理能力現(xiàn)代化、技術(shù)工藝革新化、資源利用循環(huán)化等多維升級要求。管網(wǎng)改造、廠站集約化擴容等基建升級，智慧水務(wù)、綠色技術(shù)研發(fā)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及廠網(wǎng)一體化、按效付費等機制改革，均亟需穩(wěn)定的資金來源作為支撐。

（文章來源于地下管線管理）